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关键词:REACH法规、贸易公司、生产商、欧盟进口商
跨国贸易并不是制造商将商品直接送到国外分销商、零售商手里那么简单;在这两个端点之间,可能存在着许许多多的贸易商。在2008年6月1日以前,所有中欧化学品贸易链上的中国贸易公司还能活得好好的;但这之后,他们必须面对一个问题,即“在REACh当中,我应该做什么才能保证自己的对欧化学品贸易不受影响?”
在向Dr.Knoell咨询有限公司询问的客户当中,有一家贸易公司A, 在REACh中的角色非常尴尬——A向欧盟客户供应从国内若干生产厂家中采购来的商品,其中生产厂家和欧盟客户都不愿意承担REACh注册责任,详见下图:

A的供货商们不打算注册是因为费用太高,也弄不清楚是怎么一回事;A的欧盟进口商也不打算注册,因为它有很多供应商,不想花那么多精力和金钱来帮助这些供应商解决REACh注册。
而就现在REACh对欧盟境外贸易商的规定来看,它们是无法通过指定欧盟境内唯一代表进行REACh注册的;这主要是因为非欧盟贸易公司不是生产厂家,不能对产品/物质的生产负责,难以保证对欧洲化学品管理局提交的物质数据的准确性,特别是在同一产品中的物质来自不同货源的情况下;而这一点是履行OR协议的先决条件。
在这种情况下,A是不是已经提前被REACh判了死刑呢? 这里,Dr. Knoell咨询有限公司给出四个可以操作的选择:1)协助你的制造商指定欧盟境内唯一代表进行注册;2)协助你的欧盟进口商进行注册;3)在欧洲设立分公司,成为合法注册人;4)与协助你的欧盟进口商协商,重新制定市场策略。
如同上面所说的,制造商往往由于REACh注册成本的高昂而放弃欧盟客户,转战其他海外市场。事实上,随着欧盟REACh法令的出台,其他发达国家也在谋筹类似的法令,以保证国内化学品使用和操作的安全性。因此,产品数据的标准化和准确化将成为化学品贸易绕不开的一道槛。从这个意义上说,制造商是首选的注册人或唯一代表委托人。贸易商可以通过分摊部分注册费用等(当然,也要通过协议来保障自身的利益)方式,来协助制造厂商承担REACh规定下的责任。
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